Ulaştırma alanında düzenlemeler için kanun teklifi TBMM Genel Şurasında kabul edildi

0

BEĞENDİM

ABONE OL

News

0

AA

TBMM (AA) – Kanunla, Limanlar Kanunu’nda değişikliğe gidiliyor.

Buna nazaran, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, deniz ve iç sular ulaşımını geliştirmek ve hür, adil, sürdürülebilir bir rekabet ortamı sağlamak maksadıyla hudutlu olmak üzere ve özel kanunlarda ve kanun kararında kararnamelerde bilakis karar bulunmadıkça liman, iskele ve kıyı yapılarında gemilere verilen hizmetlere ait gerektiğinde taban ve tavan fiyatlarını tespit etmek ve uygulamasını denetlemekle yetkili olacak.

Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, özel kanunlarda ve kanun kararında kararnamelerde bilakis karar bulunmadıkça deniz yetki alanlarında, suyollarında ve iç sularda kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetlerinin fiyatları ile liman idari hudutlarında demirleyen gemilerin demirleme fiyatlarını ve bu fiyatların ödenmesine ait yöntem ve temeller ile muafiyetleri belirleyecek.

Demirleme fiyat tarifesi, bir günlük demirde kalma mühleti için geminin seferi, demirde kalma müddeti, aylık yahut yıllık toplu ödeme, demirleme nedeni, demirlediği yer üzere ögeler göz önünde bulundurularak geminin grostonu başına 2 lirayı geçmemek üzere Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından belirlenecek. Bu ölçü, her yıl yine değerleme oranında, takvim yılı başından geçerli olmak üzere artırılacak.

Cumhurbaşkanı, bu ölçüsü 10 katına kadar artırmaya yetkili olacak. Demirleme fiyatları, Döner Sermaye İşletmesi hesabına yatırılacak. Yatırılan ölçünün yüzde 50’si takip eden ayın 5’ine kadar genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere Bakanlık merkez muhasebe ünitesine aktarılacak.

Denizlerdeki kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetleri

Türkiye deniz yetki alanlarında, suyollarında ve iç sularda verilecek kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetleri, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yürütülecek. Bakanlık bu hizmetleri, belirlenen yordam ve asıllar dahilinde gerçek yahut hukukî şahıslara yaptırabilecek yahut devredebilecek.

Kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetlerinin kamu faydası ve sorumluluğu önceliğiyle, bağımsızlık ve tarafsızlık prensibi gözetilerek seyir emniyeti ile can, mal, deniz ve etraf emniyeti ve güvenliği odaklı olarak yürütülmesi temel olacak. Bu husus kapsamında gerçek ve hukukî bireyler tarafından sağlanan hizmetlerin mevzuata uygunluğu ve sürekliliği Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından denetlenecek.

Kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetinin verilmesine ait teknik gereklilikler, hizmet standartları, hizmeti verecek olan gerçek ve hukuksal şahıslara ait kurallar, istisnalar, yasaklar ve yükümlülükler üzere yöntem ve temeller ile bölgesel hizmet alanları Bakanlık tarafından belirlenecek.

İstanbul ve Çanakkale boğazlarından geçiş esnasında verilecek kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetleri, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığının belirlediği adap ve temeller dahilinde Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü tarafından yürütülecek. Bu hususta gerçek yahut özel hukuk hukukî bireyleri yetkilendirilemeyecek yahut hizmet alımı yapılamayacak.

Kamu kurum ve kuruluşları tarafından işletilen liman tesisleri ile Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun kapsamında işletme hakkı zamanı yahut verilmesi tekniğiyle özelleştirilen liman tesisleri ve Kimi Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun kapsamında işletilen liman tesislerinin, kontratlarında karar olması halinde yalnızca bu tesislere yönelik kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetlerini verebilecek.

Mevki ve uzaklıklar prestijiyle bölgesel hizmet alanları yahut rastgele bir liman tesisi kümelenmesi ile ilgisi ve irtibatı bulunmayan liman tesislerinin kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetleri, kazanılmış hak oluşturmayacak halde ilgili tesisler tarafından verilebilecek. Bu fıkrada belirtilen liman tesisleri kelam konusu hizmetleri, yönetmelikle belirlenen gereklilikler ile hizmet standartlarını sağlamak ve ilgili başka mevzuat kararlarına uymak şartı ile Bakanlıkça düzenlenen müsaade kapsamında yürütülecek.

Kılavuzluk ve römorkörcülük hizmeti vermekte olan gerçek yahut hükmî bireylerin, kılavuzluk ve römorkörcülük ile bunlarla temaslı palamar ve yer değiştirme üzere hizmetlerden elde ettiği gelirlerden oluşan aylık gayrisafi hasılattan, Aliağa, Ambarlı, Gemlik, İskenderun, Kocaeli ve Mersin Bölge Liman Başkanlıkları merkez idari sahasındakiler için yüzde 30; Bandırma, Ceyhan, İzmir, Samsun, Tekirdağ, Tuzla ve Yalova Bölge Liman Başkanlıkları merkez idari sahasındakiler için yüzde 25; Antalya, Çanakkale, İstanbul, Karadeniz Ereğli ve Zonguldak Bölge Liman Başkanlıkları merkez idari sahasındakiler ile Karabiga ve Taşucu Liman Başkanlıkları idari sahasındakiler için yüzde 20; öbür bölge liman başkanlıkları yahut liman başkanlıkları idari sahasındakiler için yüzde 10; İstanbul yahut Çanakkale boğazlarından geçiş bölgesi için yüzde 20 oranında hisse alınacak.

Kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetlerinin verildiği deniz alanlarındaki deniz trafik yoğunluğu göz önünde bulundurularak aylık gayrisafi hasılattan alınan hisseleri yüzde 40’a kadar artırmaya yahut yüzde 5’e kadar indirmeye cumhurbaşkanı yetkili olacak.

Kılavuzluk yahut römorkörcülük hizmeti verenlerin, verdikleri hizmetten Bakanlığın belirlediği tarifeden daha düşük bir fiyat almaları yahut fiyat almamaları halinde dahi ödeyecekleri hisse, tarife üzerinden hesaplanarak ödenecek.

Bu düzenlemede belirtilen yerler ile askeri tesisler dışında, sonları ile hizmet şartları yönetmelikle belirlenen bölgesel hizmet alanlarında verilecek kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetleri, Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunun 18’inci unsurunda belirtilen işletme hakkının verilmesi usulü kullanılarak ihale yoluyla gerçek yahut hukukî bireylere 20 yılı geçmemek üzere Bakanlık tarafından devredilebilecek. Bu unsur kapsamında yapılacak özelleştirme ihalesinde kıymet tespiti yapılmayacak.

Özelleştirme ihalesi, işletme hakkı verilmesi kontratı için geçerli olacak kılavuzluk ve römorkörcülük ile bunlarla kontaklı palamar ve yer değiştirme üzere hizmetlerden elde edilen gelirlerden oluşan aylık gayrisafi hasılattan verilecek hisse oranının belirlenmesi gayesiyle, Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun’da belirtilen pazarlık yolu uygulanmak suretiyle gerçekleştirilecek.

Pazarlık tarzı, kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetleri için belirlenen ilgili bölgede uygulanan hisse oranı üzerinden artırma yapılmak suretiyle gerçekleştirilecek. Lakin Aliağa, Ambarlı, Ceyhan, Gemlik, İskenderun, Kocaeli ve Mersin Bölge Liman Başkanlıklarını kapsayan bölgesel hizmet alanlarında artırma yapmaya temel hisse oranı kılavuzluk hizmetleri için yüzde 40 olacak.

Kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetleri için, yeterliliği sağlayan bütün teklif sahiplerinin iştirakiyle pazarlık görüşmesi yapılacak; pazarlık görüşmesine katılan bütün teklif sahiplerinin katılacağı açık artırmayla ihale sonuçlandırılacak.

Bakanlık, rastgele bir bölgesel hizmet alanında yahut liman tesisinde, kılavuzluk yahut römorkörcülük hizmetlerinin yürütülmesine yönelik talep olmaması, bu hizmetleri yürüten gerçek yahut hukuksal bireylerin sunduğu hizmetin mühletinden evvel rastgele bir nedenle sona ermesi yahut iptal edilmesi veyahut zorlayan sebep durumunun gerçekleşmesi halinde süreksiz olarak kâfi hizmet verebilecek kaideleri haiz mevcut kılavuzluk yahut römorkörcülük hizmeti veren gerçek yahut hukukî bireyleri, kamu faydası maksadıyla hudutlu olmak üzere, kapasite ve coğrafik yakınlık üzere konuları gözeterek makul bir mühlet için görevlendirebilir yahut bu hizmetleri kendisi verebilecek.

Kılavuzluk ve römorkörcülük hizmeti verenler, Bakanlıkça belirlenen kuralları sağlayamamaları yahut kaybetmeleri, verilen mühlet içerisinde koşulları yerine getirememeleri halinde ilgili alanda hizmet vermesine müsaade verilmeyecek. Bu unsurda belirlenen yükümlülüklere muhalif hareket edenlere Bakanlık yahut liman başkanlığı tarafından ihlalin niteliğine nazaran 100 bin Türk lirasından 2 milyon Türk lirasına kadar idari para cezası verilecek.

Limanlara gelen gemilerden “sera gazı emisyonu” bedeli alınacak

Yük yahut yolcu elleçleme maksadıyla limanlara gelen yahut limanlardan ayrılan ticari gemilerin saldıkları sera gazı emisyonlarının karşılığı olarak bedel alınacak. Alınacak bedeller, doğrulanan sera gazı emisyonları ile Avrupa Birliği Emisyon Ticaret Sistemi yeni karbon fiyatı temel alınarak belirlenecek ve bu bedel her yıl, bir sonraki yılın eylül ayı sonuna kadar bir evvelki yılın toplam bedeli olarak ödenecek.

Tutarlar, yeşil denizcilik için araştırma, geliştirme, dönüşüm ve yeni üretim faaliyetlerinin desteklenmesi maksadıyla Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı bütçesine özel ödenek olarak kaydedilecek.

Kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetlerine ait çıkarılacak yönetmelik hususun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 6 ay içinde yürürlüğe konulacak. Yönetmeliğin yürürlüğe girmesini müteakip en geç bir ayın sonunda belirtilen ihalelerin süreçleri başlatılacak.

Ticaret gemilerinin tahsis edildikleri işlere ve yapacakları seyahatlere nazaran “seyir ve telsiz ekipmanları” da denetlenebilecek.

Ticaret gemilerinin tahsis edildikleri işlere ve yapacakları seyahatlere nazaran tekne, makine, kazan, genel donanım, can kurtarma, yangından korunma ve yangın söndürme, seyir ve telsiz ekipmanları ve sair araç ve teferruatının yönetmeliği mucibince haiz olmaları lazım gelen durumları ve bu konuların kontrolü; milletlerarası kontratlar kapsamında olan gemiler için taraf olunan milletlerarası kontratlara nazaran, kapsam dışında kalan ticaret gemileri için ise yönetim tarafından çıkarılan yönetmeliklere nazaran belirlenecek.

Havalimanlarına yönelik düzenlemeler

Büyükşehir belediyesi sonları içinde olan devlet ormanlarındaki erişme denetimi uygulanan karayollarında yük aktarmak için mecburî olan yükleme ve boşaltma süreçlerine ilişkin süreksiz depolar ve bunların tamamlayıcısı olan tesislere kara yolu hudut çizgisi içinde kalmak ve her bir tesis için 60 bin metrekareyi geçmemek kaydıyla ağaçlandırma bedeli alınarak müsaade verilebilecek.

İzne husus tesislerin kiralanması, özelleştirme uygulamaları kapsamında işletme hakkının devredilmesi yahut yap-işlet-devret modeliyle yaptırılması ve işlettirilmesi halinde orman sayılan alana isabet eden; mukavelesi gereği ilgili yönetime ödenmesi gereken kira bedelinin yahut işletme hakkının devredilmesi halinde zaman bedelinin yüzde 50’si Orman Genel Müdürlüğü özel bütçe hesabına müsaade sahibi tarafından yatırılacak. Müsaadeler, ilgili kamu yönetimleri yahut kamu kurum ve kuruluşları ismine devam edecek, taahhüt senetlerinde yer alan haklar işletme müddeti içinde tıpkı formda işleticiler tarafından kullanılacak ve yükümlülükler tekrar işletme müddeti içinde işleticiler tarafından yerine getirilecek.

Devlet ormanlarında ulaşım hizmeti gayesiyle verilen havaalanı/havalimanı müsaade alanı içinde yolcuların zorunlu muhtaçlıklarını karşılayacak sıhhat, otel, motel, lokanta, dini tesis, alışveriş üniteleri üzere tesislerle akaryakıt istasyonu, lojistik, kargo tesisleri, idare ve idari binalar, süreksiz konaklama tesisleri ve terminal binalarına havaalanı/havalimanı hudutları içinde kalmak kaydıyla müsaade verilebilecek. Genel bütçe kapsamındaki yönetimler ile Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünce yapılan, işletilen, işlettirilen yahut yap-işlet-devret modeli temel alınarak yaptırılan ve işlettirilen tesislerden rastgele bir bedel alınmayacak.

Havaalanı/havalimanı müsaade alanı içerisinde kalan tesislerin yap-işlet-devret modeli temel alınarak yaptırılması halinde müsaade sahibinin talebi üzerine yüklenici/görevli şirket ismine üst hakkı tesis edilebilecek. Müsaadeler izin sahibi ismine devam edecek. İsmine üst hakkı tesis edilen yüklenici/görevli şirketten ağaçlandırma bedeli dışında kira dahil ayrıca hiçbir bedel alınmayacak.

Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğünce yapılacak demiryolu ve buna bağlı elektrifikasyon, sinyalizasyon, haberleşme tesisleriyle bunların tamamlayıcısı olan yük merkezi ve yolcu taşıma istasyonu üzere mecburî tesislere Kanunun 17. unsurunun 3. fıkrası temellerine nazaran verilen izinlerden bedel alınmayacak.

Maddenin yürürlüğe girdiği tarihten evvel, devlet ormanlarında ulaşım hizmeti niyetiyle verilen havaalanı/havalimanı müsaade alanı hudutları içerisinde yapılan, işletilen, işlettirilen yahut yap-işlet-devret modeli temel alınarak yaptırılan ve işlettirilen yolcuların zorunlu muhtaçlıklarını karşılayacak sıhhat, otel, motel, lokanta, dini tesis, alışveriş üniteleri üzere tesislerle akaryakıt istasyonu, lojistik, kargo tesisleri, idare ve idari binalar, süreksiz konaklama tesisleri ve terminal binaları havaalanı/havalimanının müştemilatı sayılacak ve Tarım ve Orman Bakanlığınca müsaade verilebilecek. Müsaade verilen tesislerden rastgele bir bedel alınmayacak. Alınan bedeller iade edilmeyecek.

Havacılık güvenlik önlemleri, can ve mal güvenliğini sağlamak, hava araçlarına, havacılık tesislerine ve bireylere yönelik yasa dışı hareketleri önlemek gayesiyle genel kolluğun nezaretinde özel güvenlik vazifelileri tarafından da yerine getirilecek.

TBMM Genel Şurasında kabul edilen, ulaştırma alanında düzenlemeler içeren Türk Sivil Havacılık Kanunu ile Birtakım Kanunlarda ve Kanun Kararında Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’a nazaran, yurt içinde yahut yurt dışında sivil havacılık faaliyeti gerçekleştiren yahut yurt dışında yerleşik olup Türkiye’de sivil havacılık faaliyetleri kapsamında hizmet veren ya da hizmet vermek üzere müracaatta bulunan tüm yerli ve yabancı gerçek bireyler, özel hukuk hükmî şahısları, kamu kurum ve kuruluşları Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünün yapacağı yahut yaptıracağı kontrol ve incelemeye tabi olacak.

Yapılacak kontrolün esasları, denetim ekibinin seçimi ile vazife, yetki ve sorumlulukları Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünce hazırlanacak yönetmelikle belirlenecek.

Tüm gerçek bireyler, özel hukuk hükmî bireyleri, kamu kurum ve kuruluşları, gerçekleştirdiği sivil havacılık faaliyeti ile ilgili; Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünün düzenlemelerini takip etmek, verdiği talimatlara uymak, taraf olunan milletlerarası muahedeler doğrultusunda yapılan kontrol ve inceleme kapsamında talep edilen bilgi ve belgeyi vermek ve her türlü tesis, eser ve ekipmana erişimi sağlamakla yükümlü olacak.

Genel müdürlük tarafından görevlendirilen teknik denetçiler, kontrollerde; hava aracının uçuşa elverişli olmaması, mürettebatın ilgili hava aracı tipi için gerekli nitelikleri taşımaması yahut uçuşu yürütecek fizikî ya da zihinsel kapasiteye sahip olmaması, operasyonun can ve mal emniyeti için tehlike oluşturması, tespit edilen eksiklik yahut bulguların can ve mal emniyeti ile uçuş emniyetini direkt ilgilendirmesi durumlarında, uygunsuzlukların acilen düzeltilmesini istemeye, mevzuatta belirtilen gerekliliklerin uygulanmasını istemeye, havacılık işletmesinin ya da yeterlik evrakı gerektiren işçinin yahut havacılık hizmet sağlayıcılarının faaliyetini durdurmaya yetkili olacak.

Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü tarafından belirlenen standartlara uygun teknik özelliklere sahip; gümrük, pasaport, sıhhat ve bunlara emsal süreçlerin yapılması için kolaylıkları bulunan ve Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünce sertifikalandırılan havaalanları, milletlerarası hava trafiğine açılabilecek.

Milli Sivil Havacılık Güvenlik Kurulu ve havacılık güvenliği

Türk Sivil Havacılık Kanunu’nun Ulusal Sivil Havacılık Güvenlik Kurulu ve havacılık güvenliğine ait kararında yapılması öngörülen düzenlemeyle, tüm yolcular, havacılık güvenliğinin ihlal edilmemesiyle hudutlu olmak üzere, havaalanlarına ve hava araçlarına geçerken yanlarındaki eşyaları ile birlikte teknik aygıtlarla ve gerektiğinde el ile denetim edilecek ve aranacak. Lakin teknik aygıtlarla yapılan denetimlerin sonuçlandırılamaması durumunda, bahse mevzu yolcu kendisinin ve eşyasının elle aranmasını kabul etmediği takdirde havaalanı ve hava aracına kabul edilmeyecek. Türkiye’nin taraf olduğu milletlerarası muahede kararları gizli olacak.

Havacılık güvenlik önlemleri, can ve mal güvenliğini sağlamak, hava araçlarına, havacılık tesislerine ve şahıslara yönelik yasa dışı aksiyonları önlemek gayesiyle genel kolluğun nezaretinde özel güvenlik vazifelileri tarafından da yerine getirilecek.

Özel güvenlik vazifelileri, havaalanı mülki yönetim amirinin yazılı buyruğuna istinaden genel kolluk nezaretinde havacılık tesislerine girişte, şahısların üstünü, eşya, bagaj, kargo ve mallarını teknik aygıtlarla ve gerektiğinde el ile denetim edebilecek ve arayabilecek.

Güvenlik sistemi yahut aygıtlarla yapılan denetim sırasında bagaj, kargo ve öbür mallar, havacılık güvenliğinin ihlal edileceği kuşkusunun ortaya çıkması durumunda, havaalanı mülki yönetim amirinin yazılı buyruğuna istinaden yolcusu yahut sahibi olmaksızın genel ve özel kolluk nezaretinde özel güvenlik vazifelileri tarafından teknik aygıtlarla ve gerektiğinde el ile aranabilecek; açılabilecek ve taşınması yasaklı objeler emanete alınabilecek. Bu bahiste, Ceza Muhakemesi Kanunu’nun isimli aramaya ait kararları gizli olacak.

Havaalanı mülki yönetim amiri tarafından havacılık alanında çalışacak ve saklılık dereceli bilgilere erişim sağlayacak şahıslar, Memleketler arası Sivil Havacılık Muahedesi kapsamında memleketler arası uygulamalara ve tedbirlere uygun olarak belirlenen havaalanlarının güvenlik tahditli alanlarına refakat edilmeden erişim sağlayacak bireyler, bu alanlarda güvenlik denetimi uygulamak ya da uygulanmasını sağlamaktan sorumlu bireyler ile yolcu dışındaki öbür şahıslar hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılacak.

Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü yahut havaalanı mülki yönetim amirliği tarafından yolcu dışındaki bireyler için düzenlenen giriş müsaadesi yahut yetki evrakı yahut sertifikalarının güncellenmesi halinde yenilecek. Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmadan güvenlik tahditli alana girecek yolcu dışındaki şahıslara refakat edilmesi mecburî olacak.

Türkiye’nin taraf olduğu memleketler arası muahede kararları gizli olup uçak mürettebatına; yolcuların mevcut olabileceği alanlarda, geldikleri yahut gidecekleri hava aracının çabucak yakınındaki alanlarda, mürettebata tahsis edilen alanlarda, mürettebat üyelerinin geldiği yahut gideceği hava aracı ile giriş noktası yahut terminal ortasındaki bölgeler dışında kalan güvenlik tahditli alanlarda refakat zarurî olacak.

Havaalanları ve etrafında yapılaşma sınırlamaları

Havaalanlarının ve ilgili tesis ile teçhizatın dahilinde ve etrafında, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünce belirlenen temeller ve yayımlanan plan sonları çerçevesinde hava trafiğini ve seyrüsefer yardımcı aygıtlarını engelleyecek ve havacılık emniyetini ve güvenliğini tehlikeye düşürecek nitelikte ve yükseklikte bina, yapı, inşaat yapılması, ağaç ve direk dikilmesi, tesis kurulması ve yaban hayatının oluşmasına yahut gelişmesine sebebiyet vererek havacılık emniyetini tehlikeye sokacağı bedellendirilen tesislerin kurulması yasaklanıyor.

Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, havaalanları ve seyrüsefer yardımcı aygıtlarının etrafında havacılık emniyetini tehlikeye düşürebilecek yapı, bina, ağaç, direk üzere tesisleri ilgili mahallin en büyük mülki yönetim amiri aracılığıyla kaldırtabilecek.

Havaalanı ve etrafında havacılık emniyetini tehlikeye düşürebilecek yapılar ile yaban hayatının oluşmasına yahut gelişmesine sebebiyet verecek durumların tespit edilmesi halinde, havaalanı işletmecisi tarafından yapılacak tehlike kıymetlendirme çalışmaları Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünce pahalandırılacak. Kıymetlendirme sonucunda uçuş emniyetini tehlikeye düşürebilecek konuların bulunduğuna karar verilmesi halinde Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı söz konusu tesislerin kaldırılması yahut tehlikenin bertaraf edilmesini sağlamaya yönelik faaliyetin büsbütün yahut kısmen durdurulması da dahil olmak üzere gerekli süreçleri yapacak yahut yapılmasını sağlayacak.

Uçuş müsaadesi almadan, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü yahut mülki yönetim amirlerince belirlenen alanlar dışında insansız hava aracı uçuran ve genel kolluk kuvvetleri tarafından tespit edilen bireyler hakkında mahallin en büyük mülki yönetim amiri tarafından 60 bin lira idari para cezası uygulanacak.

TBMM Genel Şurasında kabul edilen, ulaştırma alanında düzenlemeler içeren Türk Sivil Havacılık Kanunu ile Birtakım Kanunlarda ve Kanun Kararında Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanuna nazaran, sivil havacılıkta yetki ve yükümlülüklere ters davranılması durumunda uygulanacak idari para cezaları artırılacak.

Ticari hava işletmelerinin Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığından müsaade, işletme ruhsatı almaması, tarifelerdeki değişiklikleri bildirmemesi; Türk sivil hava araçlarının tescil edilmemesi; sivil havacılık işçisinin yeterlilik dokümanı almaması; uçakta işlenen cürümleri pilotun yasal önlemlerin alınmasını sağlamak hedefiyle yetkili makamlara bilgi vermemesi üzere durumlarda 1000 liradan 10 bin liraya kadar olan para cezası 20 bin liradan 500 bin liraya; sivil uçak sicilinde ve verilecek tescil evrakıyla ilgili süreçlere ters davranışta bulunanlara 500 liradan 10 bin liraya kadar olan para cezası 10 bin liradan 500 bin lira liraya çıkarılacak.

Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünün sivil havacılığı düzenlemek amacıyla alacağı tedbirlere uymayanlara, 500 liradan 10 bin liraya kadar olan para cezası da 10 bin liradan 500 bin liraya yükseltilecek.

Türk Hava Alanında işletilecek yahut kullanılacak sivil İnsansız Hava Aracı (İHA) sistemlerinin ithali, satışı, ruhsatlandırılması, kayıt ve tescili, uçuşa elverişliliğin sertifikalandırılması, sistemleri kullanacak bireylerin sahip olması gereken nitelikleri, uçuş müsaadelerinin verilmesine ve hava trafik hizmetlerine ait yöntem ve asıllar Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü tarafından belirlenecek.

İHA sistemlerinin ithaline, satışına, tesciline, ruhsatlandırılmasına, uçuşa elverişliliğin sağlanmasına, sistemleri kullanacak bireylerin sahip olması gereken niteliklere ait düzenlemelere terslikleri tespit edilenlere Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü tarafından 5 bin liradan 100 bin liraya kadar idari para cezası uygulanacak.

Uçuş müsaadesi almadan, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü yahut mülki yönetim amirlerince belirlenen alanlar dışında insansız hava aracı uçuran ve genel kolluk kuvvetleri tarafından tespit edilen bireyler hakkında mahallin en büyük mülki yönetim amiri tarafından 60 bin lira idari para cezası uygulanacak.

İnsansız hava aracı satan şirketlerin sorumlu işleticileri ve yöneticilerinin, satılan araç bilgileri ile satın alanların kimlik bilgilerini Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü sistemine kaydettirmemeleri halinde ve yurt dışından ferdî olarak getirdiği yahut yurt içinde devraldığı aracı en geç 3 gün içinde sisteme kaydettirmeyenlere verilecek para cezası, 5 bin liradan 50 bin liraya; kayıt esnasında gerçeğe ters beyanda bulunanlar yahut data girişi yapanlara verilecek para cezası da 10 bin liradan 100 bin liraya çıkarılıyor.

Yasaya nazaran, devlet ormanları kapsamındaki alanlarda havaalanı ve havalimanı projeleri kapsamında, havaalanı ve havalimanı sonları içerisinde hava ve kara tarafı için gerekli tesis alanları ile yolcuların mecburî muhtaçlıklarını karşılayacak sıhhat, otel, motel, lokanta, dini tesis, alışveriş üniteleri üzere tesislerle akaryakıt istasyonu, lojistik, kargo tesisleri, idare ve idari binalar, süreksiz konaklama tesisleri ve terminal binaları için verilen izinlerden rastgele bir bedel alınmayacak.

Posta Hizmetler Kanunu’nda değişiklik

Türk Ticaret Kanunu’nun gemilerdeki yolcu nakliyatında mecburî sigorta yükümlülüğüyle ilgili kararında de değişikliğe gidiliyor. Buna nazaran, zarurî sigorta bedelinin sonu her kaza için yolcu başına, milletlerarası sefer yapabilmek için ruhsat almış bir gemi ile yolcu taşındığı takdirde 250 bin özel çekme hakkından, memleketler arası sefer için gerekli ruhsatı olmayan bir gemi ile yolcu taşındığı takdirde 100 bin özel çekme hakkından az olamayacak.

Kanunla, ayrıyeten Posta Hizmetler Kanunu’nda değişiklik öngörülüyor. Buna nazaran, kozmik posta hizmet yükümlüsü yahut sağlayıcıları, aylık devirler prestijiyle kozmik posta hizmeti kapsamındaki hizmetleri karşılamanın net maliyetini Bakanlığa bildirecek.

Evrensel posta hizmetlerine ait sarfiyatları karşılamak üzere üniversal posta hizmeti yükümlüsüne ya da sağlayıcısına avans ödenebilecek. Avans ödemesine ait yordam ve temeller yönetmelikle belirlenecek.

Sermayesinin yarıdan fazlası PTT’ye ilişkin olan şirketlerde kamu kurum ve kuruluşlarına işçi istihdam edilmesine dair mevzuat kararlarına tabi olunmaksızın İş Kanunu’na tabi işçi istihdam edilebilecek. Şirketlerde istihdam edilecek işçinin işe alınması ve mali hakları konularında; vazife yapılan unvan, eğitim, deneyim, lisan bilgisi ve alanında uzmanlığı temel alınmak kaydıyla ilgili şirketlerin idare heyetleri yetkili olacak.

Disiplin cezaları

Kanunla, Posta Hizmetleri Kanunu’na eklenen ek unsurla disiplin cezaları ve uygulanacak haller belirlendi.

Buna nazaran, PTT’de idari hizmet kontratlı olarak misyon yapan işçi, disiplin cezaları ile ceza gerektiren fiil ve haller konusunda 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi olacak.

Aylıktan kesme cezası, brüt mukavele fiyatından 30’da 1 ile 8’de 1’i oranları ortasında kesinti yapılması formunda uygulanacak. Kademe ilerlemenin durdurulması cezası; brüt mukavele fiyatından 4’te 1’i ile yarısı oranlarında kesinti yapılması, devlet memurluğundan çıkarma cezası da bir daha PTT’de rastgele bir misyona alınmamak üzere kontratın feshi suretiyle uygulanacak.

PTT’de idari hizmet kontratlı olarak misyon yapan işçi hakkındaki disiplin süreçlerinde, kanunda karar bulunmayan hallerde Devlet Memurları Kanunu’nun disiplin başlıklı kısmında yer alan kararlar uygulanacak.

Kanunla, Posta Hizmetleri Kanunu’na eklenen ek husus ile disiplin cezası vermeye yetkili amirler ve heyetler da belirleniyor.

Posta Hizmetleri Kanunu’na eklenen ek unsur ile misyondan uzaklaştırma, “görevi başında kalmasında sakınca görülen işçi hakkında alınan ihtiyati bir tedbir” olarak tanımlanırken, misyondan uzaklaştırma önlemi, soruşturmanın rastgele bir safhasında da alınabilecek.

Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından araştırma ve geliştirme için ayrılan ödenekten, havacılık, uzay, raylı sistem ve denizcilik teknolojileri alanlarına takviye verilebilecek.

TBMM Başkanvekili Bekir Bozdağ, teklifin kabul edilmesinin akabinde birleşimi 9 Temmuz Salı günü saat 15.00’te toplanmak üzere kapattı.

Muhabir: Aykut Yılmaz,Kemal Karadağ